СаморегулированиеСтандартыОсновополагающий (базовый) стандарт СТО СДС СРО НКСО 1.1-2007

Основополагающий (базовый) стандарт СТО СДС СРО НКСО 1.1-2007

УТВЕРЖДЕНО
Советом (Правлением)
Некоммерческого партнерства
«Саморегулируемая организация
«Национальная коллегия специалистов-оценщиков»
Протокол № 4 от «17» сентября 2007 года

Система стандартизации
 Саморегулируемой организации «Национальная коллегия специалистов-оценщиков»

Общие положения

СТАНДАРТ ОРГАНИЗАЦИИ

СТО СДС СРО НКСО 1.1-2007

Дата введения с 01.01.2008 года

1. Область применения

Настоящий стандарт является основополагающим (базовым)  стандартом  и устанавливает основные положения системы документов по стандартизации Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация «Национальная коллегия специалистов-оценщиков» (СДС СРО НКСО), необходимые для обеспечения единства и взаимосвязи различных направлений стандартизации деятельности, осуществляемой Саморегулируемой организацией «Национальная коллегия специалистов-оценщиков» (далее – СРО НКСО) и  ее членами.

Стандарт устанавливает цели, задачи, принципы, порядок разработки, утверждения, обозначения и обновления документов по стандартизации СРО НКСО.

2. Нормативные ссылки

Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

Федеральный стандарт оценки №1 (ФСО №1), утвержденный приказом Министерства экономического развития и торговли РФ № 256;

Федеральный стандарт оценки №2 (ФСО №2), утвержденный приказом Министерства экономического развития и торговли РФ № 255;

Федеральный стандарт оценки №3 (ФСО №3), утвержденный приказом Министерства экономического развития и торговли РФ № 254.ГОСТ Р 1.5-92 «Государственная система стандартизации Российской Федерации. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов».

ГОСТ Р 1.2-92 «Государственная система стандартизации Российской Федерации. Порядок разработки государственных стандартов».

ГОСТ Р 1.12-99 «Государственная система стандартизации Российской Федерации. Стандартизация и смежные виды деятельности. Термины и определения»

ГОСТ Р ИСО 9000-2001 «Система менеджмента качества. Основные положения и словарь».

ГОСТ Р ИСО 9001-2001 «Система менеджмента качества. Требования».

ГОСТ Р ИСО 9004-2001 «Система менеджмента качества. Рекомендации по улучшению деятельности».

3. Определения

3.1 Стандартизация — деятельность, направленная на достижение оптимальной степени упорядочения в определённой области посредством установления положений для всеобщего и многократного использования в отношении реально существующих или потенциальных задач.

3.2 Стандарт — нормативный документ, разработанный на основе консенсуса и принятый признанным органом, в котором устанавливаются для всеобщего и многократного использования правила, общие принципы и характеристики, касающиеся разных видов деятельности или их результатов, и который направлен на достижение оптимальной степени упорядочения в определённой области.

3.3 Система документов по стандартизации Саморегулируемой организации Российской коллегии оценщиков — совокупность взаимосвязанных документов СРО НКСО по стандартизации, устанавливающих согласованные требования к объектам стандартизации СРО НКСО.

3.4 Объекты стандартизации – процесс или услуга, в отношении которых требуется систематизация, унификация и выработка единых требований.

3.5 Стандарт СРО НКСО — нормативный документ по стандартизации, разрабатываемый на основе единства позиции заинтересованных сторон по существенным вопросам стандартизации определенного объекта стандартизации, утверждённый в установленном порядке СРО НКСО и обязательный для применения всеми членами СРО НКСО.

3.6 Руководящий документ СРО НКСО — документ, разрабатываемый на основе согласия большинства заинтересованных сторон, содержащий обязательные требования к объектам стандартизации СРО НКСО, допускающий возможность выбора альтернативного требования.

3.7 Рекомендация СРО НКСО — документ разрабатываемый на основе согласия большинства заинтересованных сторон, содержащий добровольные для применения положения, рекомендуемые к применению членами СРО НКСО.

3.8 Подлинник документа по стандартизации — документ, выполненный на материале, пригодном для многократного снятия с него копий, оформленных подлинными установленными подписями.

3.9 Копия документа по стандартизации — документ, идентичный с подлинником, предназначенный для непосредственного использования в деятельности организации.

3.10 Держатель подлинника документа по стандартизации — организация, обладающая подлинником документа и имеющая право на внесение в него изменений.

3.11 Изменение документа по стандартизации — любое исправление документа, исключение или добавление в него каких-либо данных, проводимое в установленном порядке без изменения обозначения с сохранением правового статуса изменённого документа.

3.12 Дата введения стандарта в действие — календарная дата, с которой документ по стандартизации приобретает юридическую силу.

4. Задачи системы документов по стандартизацииСРО НКСО

Основными задачами СДС СРО НКСО являются:

• обеспечение качества оценочной деятельности в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных актов Российской Федерации;
• обеспечение взаимопонимания между оценщиками, заказчиками, поставщиками и другими заинтересованными организациями;
• установление унифицированных процедур методов оценочной деятельности в зависимости от объекта оценки, а также цели и назначения оценки;
• разработка унифицированных форм документов, необходимых для обеспечения взаимодействия с заказчиками и используемых в процессе оценки;
• обеспечение контроля качества оценочной деятельности членов СРО НКСО;
• защита интересов пользователей оценочных услуг;
• обеспечение защиты интересов оценщиков;
• обеспечение повышения компетентности оценщиков путём организации  профессиональной подготовки с учётом передовых достижений и передового опыта;
• обеспечение взаимодействия с международными и национальными организациями, занимающимися оценочной деятельностью;
• гармонизация документов СРО НКСО по стандартизации с международными и передовыми национальными стандартами оценки других стран;
• обеспечение конкурентоспособности членов СРО НКСО на международном и национальном уровне

5. Принципы системы документов по стандартизацииСРО НКСО.

Основными принципами СДС СРО НКСО являются:

• системность разработки документов по стандартизации на все виды деятельности СРО НКСО с целью повышения эффективности и качества работы оценщиков;
• ориентированность стандартизации на закрепление наилучшего опыта оценочной деятельности
• обеспечение соответствия требований документов по стандартизации нормам законодательства, нормам и правилам органов, на которые возложены функции государственного контроля и надзора;
• согласие большинства членов СРО НКСО с основными положениями документов по стандартизации (консенсус);
• открытость и доступность документов по стандартизации для всех членов СРО НКСО;
• обновляемость документов по стандартизации путём внесения изменений или их пересмотра в связи с изменением законодательства, требованиями контрольно-надзорных органов, а также в целях учёта передового отечественного и зарубежного опыта оценочной деятельности;
• оптимальность требований, включаемых в документы СРО НКСО по стандартизации;
• простота и чёткость изложения документов по стандартизации, обеспечивающая однозначность понимания их требований.

6. Основные объекты стандартизации

6.1 Основные правила деятельности членов СРО НКСО (кодекс этики).

6.2 Термины и определения.

6.3 Стандарты оценки

6.4 Экспертиза результатов оценочной деятельности.

6.5 Сертификация членов СРО НКСО.

6.6 Правила и процедуры взаимодействия между членами СРО НКСО.

Другие объекты стандартизации СРО НКСО определяет, исходя из практической необходимости, и  с учётом опыта практической деятельности.

7. Организация работ по стандартизации

7.1 Решение о разработке документа по стандартизации принимает Саморегулируемая организация «Национальная коллегия специалистов-оценщиков» на основе собственной инициативы, либо по предложению членов СРО НКСО, либо по инициативе иной заинтересованной стороны.

7.2 Для разработки проекта документа по стандартизации СРО НКСО создаёт рабочую группу (РГ) из специалистов наиболее компетентных относительно объекта стандарта, планируемого к разработке.

7.3 Рабочая группа изучает действующее законодательство и правовые акты Правительства Российской Федерации, международные, региональные и национальные стандарты, документы зарубежных обществ оценщиков и предложения членов СРО НКСО (при наличии).

7.4 Рабочая группа разрабатывает проект документа по стандартизации, руководствуясь общими требованиями к построению, изложению, оформлению и содержанию, изложенными в ГОСТ Р 1.5 и положениями настоящего стандарта.

7.5 Рабочая группа представляет проект документа по стандартизации Российской коллегии оценщиков, которая направляет его членам СРО НКСО для рассмотрения с указанием конкретных сроков представления замечаний и предложений по проекту.

7.6 Члены СРО НКСО направляют свои замечания и предложения по проекту документа по стандартизации к указанному сроку. Непредставление к указанному сроку замечаний и предложений считается согласием члена СРО НКСО с проектом документа по стандартизации.

7.7 Рабочая группа анализирует замечания и предложения членов СРО НКСО и разрабатывает окончательную редакцию документа по стандартизации с учётом принятых замечаний и предложений и представляет в СРО НКСО.

Примечание: документ по стандартизации СРО НКСО может на добровольных началах представляться разработчиком в соответствующий технический комитет по стандартизации для проведения экспертизы.

7.8 Съезд СРО НКСО рассматривает проект стандарта и принимает решение о его утверждении и дате введения в действие.

7.9 Правление СРО НКСО рассматривает документ по стандартизации (руководящий документ и рекомендации) и при положительной оценке принимает решение о его утверждении и дате введения в действие.

7.10 Утверждённый документ по стандартизации оперативно доводится до всех членов СРО НКСО и других заинтересованных пользователей документа по стандартизации.

8. Обновление, отмена документа по стандартизации СРО НКСО

8.1 Обновление документа по стандартизации осуществляет держатель подлинника путём внесения в них изменений  или пересмотра.

8.2 Обновление документа по стандартизации проводят:

• с целью приведения его требований в соответствие  с изменившимися требованиями законодательства и иных нормативных актов Российской Федерации;
• с целью гармонизации с международными и региональными стандартами и передовыми национальными стандартами зарубежных стран;
• в связи с изменениями методологии оценки;
• по предложению органа государственного контроля и надзора;
• по предложениям членов СРО НКСО, направленным на улучшение их деятельности.

8.3 Изменение к документу по стандартизации разрабатывают при замене, добавлении или исключении отдельных требований документа.

8.3.1 Изменения к документу по стандартизации редакционного или ссылочного характера вносят непосредственно в стандарт.

8.3.2 Внесение изменений в документ по стандартизации может осуществляться следующим образом:

• зачёркиванием и (или) закрашиванием белым цветом;
• заменой листов, в которые внесены изменения;
• введением новых дополнительных листов;
• исключением листов.

8.3.3 Каждому изменению документа по стандартизации держатель подлинника присваивает порядковый номер и производится запись об этом в листе регистрации изменений.

8.3.4 Обозначение документа по стандартизации при внесении в него изменений не меняется.

8.4 Пересмотр документа по стандартизации.

8.4.1 Пересмотр документа по стандартизации осуществляет держатель подлинника путём разработки нового документа по стандартизации  взамен действующего в целях установления новых, более прогрессивных требований к оценочной деятельности  и организации работ по оценке.

8.4.2 При пересмотре документа по стандартизации, разработанному взамен действующего, присваивается обозначение действующего документа по стандартизации с заменой в обозначении года принятия документа по стандартизации.

8.5 Отмену документа по стандартизации осуществляет держатель подлинника по своему решению.

8.6 Информация об изменении, пересмотре или отмене документа по стандартизации оперативно доводится до членов СРО НКСО и других заинтересованных пользователей документа по стандартизации.

8.7 Классификация и обозначение документов по стандартизации СРО НКСО устанавливается Положением о системе классификации документов по стандартизации СРО НКСО, утверждаемой Правлением СРО НКСО,

9. Заключительные положения

9.1 Настоящий стандарт вступает в силу с 01 января  2008 года.

Дополнительно:
Основополагающий  (базовый)  стандарт СТО СДС СРО НКСО 1.1-2007(MS Word, 84,5 кБ)